Site Visitors Till Now
457120

قانون الانتخاب بين «العصري» والتقليدي
قانون الانتخاب بين «العصري» والتقليدي
cialis coupon eltrabajadordelestado.org cialis manufacturer coupon 2016
coupon for cialis lakeerengallery.com cialis coupon free
cialis 5mg cialis cialis prodej
online pharmacy coupons amazonschools.com albertsons pharmacy coupon
flagyl jarabe flagyl plm flagyl jarabe
how much does an abortion pill cost types of abortion pill teenage abortion pill
lamisil pastillas blog.idilbaby.com lamisil comprimidos
cialis tadalafil cialis pris cialis wiki
vermox alkohol mcmurray.biz vermox prodej
neurontin cena neurontin diskuze neurontin alkohol
duphaston tablete za odgodu menstruacije warpedfish.co.uk duphaston iskustva
neurontin gabapentin neurontin diskuze neurontin 100 mg
price of an abortion pill abortions cost non surgical abortion pill
price of an abortion pill amazonschools.com herbal abortion pill
naltrexone withdrawal alcoholism implant naltrexone food addiction
low dose naltrexone lyme click naltrexone used for
uses for naltrexone site vivitrol treatment
naltrexone 50 mg link ldn and alcohol
naltrexone alcohol side effects myjustliving.com what is naltrexone made of
 
 

Print
Submit Article to a friend
 

 


الصفحة الرئيسة
01-10-2016

قانون الانتخاب بين «العصري» والتقليدي

النائب د.فريد الخازن

قانون الانتخاب، شأنه شأن أي مسألة عامة، لا بد أن يواكب التطور، فيكتسب صفة العصري. في عالم الهندسة والأزياء، من السهل ربط الابتكارات بصفة العصري. لكن في قانون الانتخاب، فلا بد من توضيح.
نظام الاقتراع النسبي أقرب إلى العصري من التقليدي، وهو بلا شك النظام الأكثر عدالة في تمثيل شرائح المجتمع على المستويات كافة. وهو معتمد في عدد من الدول، لا سيما تلك التي انتقلت حديثا إلى الديموقراطية في دول أوروبا الشرقية والعراق وسواها، مثلما يسود نظام الاقتراع الأكثري في الديموقراطيات القديمة، أبرزها النظام البريطاني (Westminster) والدول التي اعتمدته، منها أوستراليا والهند.
في الانتخابات النيابية في لبنان ما بعد الاستقلال اعتُمدت دوائر متنوعة الأحجام، من الدائرة الفردية ودوائر المَقعَديْن في العام 1953، إلى الدوائر الكبرى في انتخابات التسعينيات، إلى دوائر متوسطة الأحجام، صغيرة وكبيرة، في قانون 1960. وهذا القانون جاء انعكاساً لموازين القوى السياسية التي نجمت عن أحداث 1958. ثبت قانون 1960 في أربع دورات متتالية، على رغم المطالبات، لا سيما عشية اندلاع الحرب، التي لم تقتصر على تعديل قانون الانتخاب بل على إدخال إصلاحات في النظام السياسي، نادت بها أحزاب اليسار بقيادة كمال جنبلاط.
نظام الاقتراع النسبي الذي لم يُعتمد في لبنان، حيث «النسبية» قائمة بين الطوائف والمذاهب، هو الأكثر تداولا اليوم. ولقد ذهب البعض إلى حدّ الجزم بأن النسبية هي الدواء الشافي لمساوئ النظام السياسي. ولهذا الطرح مؤيدون ومعارضون، يسعون إلى التوافق على قاعدة «قسمة الفرق بالنصف»، المتمثلة باقتراح النظام المختلط الذي يجمع إشكالات النسبي والأكثري في قالب واحد، فيعطي الانقسام السياسي منحى «عصريا». ولا بد من الإشارة إلى أن نظام الاقتراع النسبي يستند إلى قواعد علمية تعتمد صيغا متعددة لجهة احتساب الأصوات وتوزيعها نسبيا بين اللوائح المتنافسة.
الواقع أن لا قيمة لأي نظام اقتراع (أكثري أو نسبي) خارج إطار الدوائر الانتخابية. فمهما كان نظام الاقتراع، الفارق كبير بين لبنان دائرة انتخابية واحدة والدوائر على مستوى الأقضية أو الدائرة الفردية، أو دمج أقضية في دوائر ضمن المحافظة أو خارجها، خصوصا في واقع سياسي وطائفي ومذهبي بالغ التعقيد، مثلما هي الحالة اللبنانية.
الأنظمة الانتخابية في الدول الديموقراطية قد لا تكون الأكثر ديموقراطية، إلا أنها تكتسب شرعية من النظام السياسي المستقر ومن الالتزام بالقوانين وصون الحريات في الممارسة السياسية لفترات طويلة. والمثل الأبرز في هذا المجال نظام الاقتراع الأميركي وطريقة احتساب الأصوات في الولاية والتي قد تؤدي إلى انتخاب رئيس يفتقر إلى الأكثرية الشعبية. بشكل عام، في الدول التي اعتمدت نظام الاقتراع الأكثري، ثمة مطالبات باعتماد النسبية، وفي الدول التي اعتمدت النسبية مطالبات بالتخفيف منها لأسباب متنوعة تختلف بين إيطاليا وهولندا، على سبيل المثال لا الحصر.
أنظمة الاقتراع ليست شعارات ولا هي حلول متكاملة لمشاكل الدول ومجتمعاتها، ومنها لبنان. نظام الاقتراع وسيلة لإدارة الشأن الانتخابي، وهو مرتبط بحسابات الربح والخسارة للقوى السياسية. وقد يؤثر في سلوك الناخبين وإن لم يبّدل في انتماءاتهم الأولية، وفي لبنان تحديدا، حيث الانتماءات الطائفية والمذهبية والمناطقية تتقاطع مع الاصطفافات السياسية.
لم تندلع حروب لبنان وتستمر طيلة خمسة عشر عاما ولم تنخرط فيها الدول والجيوش بسبب قوانين الانتخاب، ولم تنتهِ في 1990 بسبب اعتماد قانون انتخاب عصري. الانتهاك الأول لاتفاق الطائف طاول مجلس النواب حيث تم تعيين أكثر من ثلث أعضائه، وبعد بضعة أشهر جرت الانتخابات بعد رفع عدد أعضاء المجلس من 108، بحسب اتفاق الطائف، إلى 128 بلا أي مبرر. وتواصلت الانتهاكات مع قوانين انتخاب مفصلة على قياس أصحاب النفوذ الحائزين على رضى سلطة الوصاية. انتخابات ما بعد الحرب في التسعينيات كانت عمليا منفصلة عن سلطة القرار، تؤمن وظائف شبيهة بتلك التي تؤمنها الانتخابات في الأنظمة غير الديموقراطية.
الطريق لا تزال شائكة لإنجاز قانون انتخاب جديد في ظل الانقسامات الحادة، سواء اكتسب صفة العصري أو التقليدي. والمدخل الممكن لقاسم مشترك يمكن البناء عليه يكون باعتماد مبدأ المساواة في معايير قانون الانتخاب. وبموازاة القانون، لا بدّ من إجراءات ملزِمة وقابلة للتنفيذ للحدّ من تأثير المال في الانتخابات لتأمين المنافسة الديموقراطية. قانون الانتخاب، على رغم أهمية نظام الاقتراع والدوائر، لا بد أن تواكبه «العصرنة» في مضامينه كافة.

 

bleeding after abortion abortion facts and statistics latest you can get an abortion
best coupons websites coupons and codes top coupon websites
illegal abortion abortion clinics in brooklyn side effects of abortion
amoxicillin dermani haqqinda amoxicillin nedir amoxicillin dermani haqqinda
amoxicillin dermani haqqinda amoxicillin dermani haqqinda amoxicillin dermani haqqinda
cialis coupons from lilly coupons for prescription medications cialis coupons free
losartan 50 mg losartan pro medicin losartankalium teva 50 mg
coupons for prescriptions abraham.thesharpsystem.com prescription discount coupon
how much does an abortion pill cost achrom.be teenage abortion pill
nootropil review nootropil nootropil 800 g
cialis tadalafil cialis pris cialis wiki
metoprololsuccinat orion 50 mg metoprololsuccinat metoprololtartrat
pros and cons of abortion abortion pill pros and cons risks of abortion pill
vermox pret vermox prospect vermox prospect
voltaren jel bilie.org voltaren ampul
cialis trial coupon coupons for prescription medications cialis manufacturer coupon 2016
side effects low dose naltrexone go low dose naltrexone allergies